<< Назад | |
Настоящее заключение на проект административного регламента по предоставлению Администрацией поселка Олымский Касторенского района Курской области муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (далее – проект административного регламента), подготовлено Администрацией поселка Олымский Касторенского района Курской области.
Экспертиза проекта административного регламента проводилась на предмет соответствия требований, предъявляемых к нему Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
По итогам сообщаем следующее.
Разработчиком проекта административного регламента является Администрация поселка Олымский Касторенского района Курской области (далее – Администрация).
Для проведения экспертизы представлены:
- проект распоряжения о внесении изменений в административный регламент;
- проект административного регламента;
- пояснительная записка к проекту административного регламента.
Администрацией обеспечено размещение проекта административного регламента на официальном сайте Администрации поселка Олымский Касторенского района Курской области в разделе "Муниципальные правовые акты >> Административные регламенты >> Проекты административных регламентов" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" «03» «декабря» 2018 года с указанием срока проведения независимой экспертизы до «01» «февраля» 2019 года.
За отмеченный период заключений независимой экспертизы на проект административного регламента не поступало.
Замечания на проект административного регламента:
В пункте 1.3.1.:
абзац пятый после слов «специалистами Администрации» дополнить наименованием органа местного самоуправления и словами «(далее - Администрация)»;
«Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Администрацию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Администрации.»
откорректировать нумерацию данного пункта (считать пунктом 1.3.2.)
Абзацы двенадцатый – шестнадцатый изложить в следующей редакции:
«Справочная информация (местонахождение и графики работы Администрации, структурных подразделений Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги; справочные телефоны Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; адрес официального сайта Администрации, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, в сети «Интернет») размещена на официальном сайте Администрации http://olimskiyss.rkursk.ru/, на Едином портале https://www.gosuslugi.ru.».
указать нумерацию пунктов в подразделе;
в абзаце втором слова «областного бюджетного учреждения» заменить словами «автономного учреждения Курской области»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«2.2.3. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.».
8. Пункт 2.6.3. после слова «Заявитель» дополнить словом «вправе»
9. Дополнить подраздел пунктами 2.6.5 - 2.6.6. следующего содержания:
«2.6.5. При направлении документов почтовым отправлением прилагаемые копии документов должны быть нотариально заверены или заверены органами, выдавшими данные документы в установленном порядке).
2.6.6.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы надлежащим образом оформляются, скрепляются подписью и печатью (при наличии) заявителя.
Подчистки, приписки, зачеркнутые слова и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
Документы не должны иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.».
10. В абзаце третьем пункта 2.18.1 после слов «, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих» слово «и» исключить.
11. В абзаце восемнадцатом пункта 2.10.3. в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) слова «или ведения дачного хозяйства» исключить.
12. Подраздел 2.14. изложить в следующей редакции:
«Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут».
13. В пункте 2.16.3. слова «принимает меры по обеспечению условий» заменить словами «обеспечивает условия».
14. В подразделе 2.17.:
наименование подраздела изложить в следующей редакции:
«2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос)»;
в позиции, касающейся показателей доступности муниципальной услуги:
в абзаце пятом слово «предоставление» заменить словами «возможность получения»;
дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
«возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг посредством комплексного запроса;»;
в позиции, касающейся показателей доступности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
дополнить новыми абзацами вторым и шестым следующего содержания:
«запись на прием в Администрацию, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги;»,
«осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;»;
в абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего.»;
в позиции, касающейся показателей качества муниципальной услуги:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«количество фактов взаимодействия взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;»
в абзацах пятом и шестом слово «отсутствием» заменить словом «отсутствие».
15. В пункте 2.18.2.1. слова «Личный кабинет» Регионального портала (www.rpgu.rkursk.ru)» заменить словами Личный кабинет на Едином портале.
16. Пункт 2.18.2.5. дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«В случае если при обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги идентификация и аутентификация заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, заявитель, являющийся физическим лицом имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.»
17. В пункте 3.2.6. число «2» заменить числом «5», слова «(часть 3 ст.7.2. Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг)» исключить, т.к. два рабочих дня срок подготовки межведомственного запроса - при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости).
18. В пункте 3.2.8. слова « 3 рабочих дня» заменить словами «7 рабочих дней».
19. Пункт 3.2.9. после слов «документов, указанных в» дополнить подразделе 2.7. настоящего Административного регламента.
3.2.10. Результат административной процедуры – получение ответа на межведомственный запрос.
3.2.11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация ответа на межведомственный запрос в журнале регистрации входящей корреспонденции.
20. В пункте 3.3.2 цифры «(2.10.1)», (2.10.2), исключить, слово «пункте» заменить словом «подразделе».
21. В пункте 3.5.14. и 3.5.23. слово «Региональном» заменить словом «Едином».
22. Подраздел 3.6.1 после слова «обращение» дополнить словом «(запрос)».
23. В наименовании подраздела IV слово «административного» исключить.
24. В пункте 4.2.3. после слов «принимается Главой поселка».
25. В наименовании раздела V слова «, а также привлекаемых организаций или их работников» исключить.
26. В подразделе 5.1.:
наименование подраздела в соответствии с правилами разработки и утверждения административных регламентов изложить в следующей редакции:
«5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальной услуги, многофункционального центра, работника многофункционального центра (далее - жалоба)»
обозначение ссылки «http://gosuslugi.ru» заменить корректным обозначением «https://www.gosuslugi.ru/».
27. Обратите внимание на ошибочную нумерацию подразделов в разделе V.
27. Подраздел 5.2. изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления Курской области, многофункциональные центры, либо соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра, а также уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба может быть направлена в:
Администрацию.
многофункциональный центр либо в комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра);
Жалобы рассматривают:
в Администрации - Глава поселка, заместитель Главы Администрации;
в МФЦ - руководитель многофункционального центра;
у учредителя - руководитель учредителя многофункционального центра.».
28. В подразделе 5.3. слова «региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Курской области»» исключить.
29. Подраздел 5.4. дополнить обозначением https://www.gosuslugi.ru.
30. Пункты 6.1. - 6.3. изложить в следующей редакции:
«6.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в подразделе 2.6. настоящего Административного регламента.
6.2. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлении муниципальной услуги или комплексным запросом.
6.3. Взаимодействие с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.».
Вывод: проект административного регламента требует доработки в соответствии с вышеперечисленными замечаниями.
Юрист МКУ «ОДА п.Олымский» М.А.Чернятина
Тел.исполнителя: 847157-66584